Стремительно развивающаяся экономика Китая требует от государства более активных действий для удовлетворения неутолимого энергетического голода в стране. Власти КНР вынуждены решать энергетический вопрос всеми имеющимися способами – за счет экономии энергии, развития возобновляемых и альтернативных энергетических ресурсов, а также поиска источников импорта энергоносителей. Переговоры с Россией пока ни к чему конкретному не привели, а вот из Средней Азии в Китай уже потянулись трубопроводы.
Рост ВВП Китая за прошедший год составил 11,4%, соответственно, выросло и энергопотребление — на 9,8% (до 2,670 млн тонн угольного эквивалента). В структуре энергопотребления Китая уголь продолжает держать лидирующие позиции на уровне 70%, на долю нефти приходится 20,1%, потребление газа составляет 3,5%, электроэнергии – 6%. Сейчас энергетическая индустрия страны практически полностью национализирована и контролируется государством, но, согласно обязательствам по вступлению в ВТО, Китаю постепенно приходится отказываться от монополистической схемы и приоткрывать рынок энергетики.
Нефтяная зависимость
КНР — одна из крупнейших стран-потребителей нефти, и «аппетиты» ежегодно увеличиваются. Так, в 2007 году спрос на нефть вырос на 6,8%, что, в первую очередь, объясняется развитием нефтехимической и транспортной отрасли. Если раньше китайцы импортировали большую часть нефтехимической продукции из России и других стран, то сейчас они наладили серьезные нефтеперерабатывающие мощности внутри страны. Довольно быстро растет благосостояние китайцев, и с велосипедов они пересаживаются на автомобили. Помимо этого, Китай активно наращивает стратегические запасы нефти, из-за чего в прошлом году часто звучали обвинения, что мировая цена на «черное золото» искусственно растет по причине его скупки Китаем для заполнения своих стратегических нефтехранилищ. Руководство страны не раз официально отвергало подобные «инсинуации». С другой стороны, те же государственные чиновники при любом удобном случае повторяют, что Китаю очень нужны энергоресурсы, в особенности нефть, за которую государство готово заплатить любую цену.
Около 46% китайского спроса на нефть в 2007 году было обеспечено за счет импорта, котрый вырос на 2%. К 2020 году потребности страны в нефти достигнут 450-500 млн тонн, а зависимость от зарубежных поставок может превысить 60%. В свете таких прогнозов, из-за стремительного развития экономики Китай может столкнуться с серьезными энергетическими проблемами, поэтому уже сейчас правительство поставило задачу снизить энергопотребление на 20% в период с 2006 по 2010 год. И это задача решается. По последним данным, за три квартала 2007 года энергопотребление Китая на единицу ВВП снизилось на 3% в годовом исчислении. На 2008 год рост потребления нефти прогнозируется на уровне 6,7%, что на 0,1 процентный пункт ниже показателя прошлого года.
Держать курс на газ
В борьбе за экологию и попытках диверсифицировать структуру энергопотребления, традиционно завязанную на угле, Китай делает ставку на развитие газовой отрасли, и выполняет эту задачу довольно успешно. В 2007 году общий спрос на газ составил приблизительно 70 млрд кубометров, что на 26,9% больше по сравнению с предыдущим годом.
Потребление газа выросло в силу расширения сети газопроводов, вывода некоторых газовых месторождений на промышленную добычу и увеличения импорта сжиженного природного газа (СПГ). Коммунально-бытовой сектор является важнейшим двигателем роста спроса на газ, секторы городского отопления и производства электроэнергии также оказали значительное влияние в этом плане. В структуре энергопотребления Китая в прошедшем году на долю газа приходится 3,5% — против 3,1% в 2006 году.
В 2003 году в Китае был построен первый магистральный газопровод «Запад-Восток» с годовой пропускной способностью 12 млрд кубометров, который тянется из западных районов страны, богатых запасами газа, на вечно энергетически «голодные», но наиболее развитые восточные территории. В настоящее время строится газопровод «Запад-Восток 2». На стадии планирования находится проект уже третьей подобной магистрали, по которому Китай планирует поставлять газ, импортируемый из России.
На 11-ю пятилетку (2006-10 годы) средний спрос Китая на газ должен составить около 100 млрд кубометров в год. Кроме того, специалисты считают, что в ближайшие годы Поднебесная столкнется с большой нехваткой природного газа, несмотря на то, что к 2010 году в стране и будет добываться 90 млрд кубометров газа, а 20 млрд — импортироваться. Уже к 2020 году спрос на газ превысит предложение на 50 млрд кубометров, и Китаю определенно придется закупать крупные объемы газа из-за рубежа. Поэтому КНР держит курс на активную экспансию в газовые отрасли Казахстана, Туркменистана и РФ.
Торг уместен
«Газпром» и Китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC) продолжают вести переговоры по цене на экспорт российского газа. Общая протяженность газопровода из Западной Сибири в Китай должна быть около 2,7 тыс. км, ТЭО проекта «Алтай» было завершено в мае 2005 года. В свете подписания Китаем в июле 2007 года договора на приобретение газа из Туркменистана по цене $90 за 1 тыс. кубометров, китайская сторона настаивает на сходной цене в переговорах с «Газпромом». Но Россия приводит в пример экспортную цену на газ для европейских стран ($230-250 за 1 тыс. кубометров) и предлагает Китаю цену не ниже $125 за 1 тыс. кубометров.
При достижении взаимной договоренности срок реализации проекта обозначается «Газпромом» в 4 года. По официальным данным, на первоочередное западное направление поставок российского газа в Китай предусматривается объем 30 млрд кубометров, а на восточное – 38 млрд. По результатам нескольких раундов переговоров стороны никак не могут достичь взаимопонимания. Российская сторона уверена, что Китай все же согласится на предложенные условия. Однако китайцы не хотят переплачивать и ищут альтернативных партнеров в лице других энергетически богатых соседей.
В вопросах сотрудничества в нефтяной сфере Китай с Россией оказались более сговорчивы. Соглашение о строительстве ответвления от нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан» на Дацин между ОАО «Транснефть» и CNPC было подписано в марте 2006 года. Согласно документу, сооружение нефтепровода от Сковородино до Дацина стоимостью порядка $436 млн финансируется китайской стороной. В настоящее время сооружение китайской ветки ВСТО длинной более 1000 км продвигается ускоренными темпами. Начало транспортировки нефти в китайском направлении ожидается уже в 2009 году.
По железной дороге за 10 месяцев 2007 году из России в Китай было поставлено 11 млн тонн нефти, что на 10% меньше по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Официальная причинна — неудовлетворенность российской стороны ценой на поставляемый энергоноситель. «Без экономического интереса, а это в первую очередь вопрос цены, не может быть серьезного продвижения между компаниями в вопросе увеличения поставок», — сказал торговый представитель РФ в КНР Сергей Цыплаков в ноябре прошлого. И добавил, что «никакое правительство не может дать команду компаниям поставлять нефть себе в ущерб — это невозможно». Вероятно, в 2008 году Китай будет вынужден «раскошелиться», чтобы продолжать пользоваться российскими энергоресурсами. Снижение железнодорожных поставок нефти можно рассматривать и как своеобразный рычаг давления на Китай в застопорившихся переговорах по газу. В 2008 году РЖД планирует перевезти в Китай 8,8 млн тонн нефти.
Пока специалисты из России и Китая разрабатывают программу средне- и долгосрочного сотрудничества во всех областях энергетики. В прошлом году в результате межправительственных переговоров уже были достигнуты договоренности о создании российско-китайских энергетических СП на территории обеих стран. ООО «Восток Энерджи», совместное предприятие Китайской национальной нефтегазовой корпорации и ОАО «Роснефть», приобрело свои первые нефтяные активы на территории России. В 1,2 млрд руб. обошлись СП два углеводородных участка Верхнеичерский и Западно-Чонский с суммарными прогнозными 80 млн тонн нефти и 90 млрд кубометров газа в Катангском районе Иркутской области. Нефть с этих участков, скорее всего, пойдет на удовлетворение потребностей рынка Юго-Восточной Азии.
СП с зеркальной структурой собственности «Российско-китайская восточная нефтехимическая компания» была официально зарегистрирована в Китае в конце октября 2007 года. Это предприятие построит к 2011 году нефтеперерабатывающий завод в Тяньцзине мощностью 10 млн тонн нефти в год. и откроет около 300 АЗС в Китае. «Роснефть» и китайская компания China Petroleum and Chemical Corporation (Sinopec) успешно управляют компанией «Удмуртнефть», объемы нефтедобычи которой стабильно растут. «Роснефть» совместно с Sinopec осуществляет еще один проект: в рамках реализации программы разведки нефтегазовых ресурсов Венинского блока проекта «Сахалин-3» ( в котором Sinopec получила 25%), в этом году продолжены совместные поисково-разведочные работы.
Энергичная энергетическая дружба
Более оптимистично выглядит энергетическое сотрудничество Китая со среднеазиатскими соседями. Действует нефтепровод «Атасу-Алашанькоу», построенный из Казахстана в Китай в ноябре 2005 года. Проектная пропускная способность нефтепровода составила 20 млн тонн нефти в год. На первом этапе по нему ежегодно будут поставлять в Китай 10 млн тонн нефти. В 2007 году из Казахстана в Китай было импортировано более 5 млн тонн нефти. Кроме того, правительства Казахстана и КНР рассматривают возможность строительства прямой железнодорожной магистрали из Западного Китая до Каспийского моря для дополнительных поставок.
В ноябре 2007 года в Астане между АО НК «КазМунайГаз» и Китайской Национальной Нефтегазовой Корпорацией подписано соглашение об основных принципах строительства и эксплуатации газопровода Казахстан-Китай, который будет реализован в два этапа. Первый участок газопровода – от границы Узбекистана и Казахстана до границы Казахстана и КНР, с пропускной способностью 40 млрд кубометров в год и протяженностью 1333 км, будет построен в 2008-2009 годах. Строительство второго участка – «Бейнеу-Шымкент», мощностью 10 млрд кубометров в год и протяженностью 1480 км — будет реализовано, когда экономическая оценка покажет его обоснованность.
В середине 2007 года был дан старт практической реализации проекта строительства газопровода Туркменистан-Китай по территории четырех государств (Туркменистана, Узбекистана, Казахстана и Китая) общей протяженностью 7 тыс. км. Поставки туркменского газа в Китай должны начаться с 1 января 2009 года и продлиться 30 лет.
Китай настолько разогнался в экономическом развитии, что для него важно не повысить, а замедлить темпы роста ВВП. Выполнение поставленной государством задачи снижения энергопотребления пока не укладывается в определенные рамки. Поэтому китайцы как минимум в ближайшие 15 лет будут испытывать постоянный дефицит энергоносителей. Россия это осознает и не торопится уступать китайцам в цене на нефть и газ, а КНР пока предпочитает пользоваться ресурсами более сговорчивых Казахстана и Туркменистана. А там, возможно, придет очередь и российских недр.