«Сделано в Китае» на мировом рынке: как устранить торговые трения
27 Марта 2008
Как устранить торговые трения, с которыми часто сталкиваются товары китайского производства, и сделать наши предприятия субъектами самостоятельной инновации? Это - трудная проблема, и возникновение её было неизбежным на пути развития китайской экономики.
Марка «Сделано в Китае» становится объектом массовых нападок.
Динамичное развитие производства и рост экспорта китайских товаров сломали сложившуюся в мире торгово-экономическую структуру. И в некоторых странах, защищающих государственные интересы, выступающих против вторжения иностранного капитала, стали поднимать голову направленные против Китая экономический национализм и торговый протекционизм.
Текстиль в 2005 году, обувь в 2006-м, сталь в 2007-м... торговые трения, от которых страдает Китай, уже распространились с микроуровня некоторых видов товаров и отдельных предприятий на уровень макросистемы. По статистическим данным Министерства коммерции, Китай уже 13 лет /1995-2007 гг./ «лидирует» в мире по количеству проводимых против него антидемпинговых расследований. В течение 6 лет /2002-2007/ ни одна страна не была в США объектом такого числа жалоб и обвинений в нарушениях прав интеллектуальной собственности, расследуемых по статье 337 американского Закона о тарифах от 1930 года. Сейчас в мире треть антидемпинговых расследований и половина расследований, проводимых в рамках 337-й статьи, направлены против китайского экспорта. Главными барьерами на его пути становятся торговые ограничения технического характера, меры санитарного контроля, фитосанитарный карантин. Постоянно возводятся новые препятствия в области интеллектуальной собственности, социальной ответственности и т.д. Формы ограничений становятся все более многообразными, комплексными и скрытыми.
По мере динамичного роста внешней торговли Китая некоторые страны уже не ограничиваются антидемпинговыми мерами против китайских товаров, но и добавили к ним меры антидотационные, что стало новым конфликтным моментом в сфере торговых трений. Ответ на антидотационные меры становится важнейшим фактором преодоления этих трений.
С ноября 2006 г. США 9 раз возбуждали дела об антидемпинговых и антидотационных расследованиях против Китая. Канада с 2004 года провела 6 таких двойных расследований.
В интервью корреспонденту экономической газеты «Чжунго цзинцзишибао» директор департамента справедливой торговли Министерства коммерции Ли Лин заявила: «По количеству, частоте применения, широте охвата круга товаров и степени воздействия антидотационные меры против Китая носят характер, невиданный в истории мировых торгово-экономических отношений».
То, что «Сделано в Китае» - незаменимо
Распространение экономического национализма - это зло, которое будет задерживать экономическое развитие человечества. По оценке экспертов, за последние 30 лет международная торговля внесла более чем двадцатипроцентный вклад в мировую экономику. Если протекционизм будет и дальше расползаться по миру, то в период 2011-2020 гг. рост мирового ВВП снизится до 1%.
Анализируя ту международную торгово-экономическую среду, в которой действует Китай, и коснувшись работы своего департамента, Ли Лин привела два впечатляющих случая.
Сянганская газета «Синьбао» выступила со статьей: «Без китайских товаров американцам не обойтись». В статье описана история американской семьи из четырех человек, которая в течение года отказывалась от товаров китайского производства. Результатом явились значительные бытовые неудобства, расходы, превышающие семейный бюджет, и общее ощущение материальной неустроенности.
Колумнист канадской «Глоуб энд мэйл» Маркус Ги 3 октября прошлого года так озаглавил свой комментарий: «Китайский дракон несет процветание Канаде». Автор утверждает, что присутствие китайских товаров ежегодно уменьшает инфляцию на 0,1%, что соответствует миллиарду канадских долларов. И потому Канада должна быть благодарна Китаю за подъём ее экономики.
«Товары хорошие и дешевые. Малая прибыль, широкий сбыт». Такова неизменная линия маркетинговой политики китайских предприятий. В этом и важная причина популярности марки «Сделано в Китае» за рубежом. «Уже довольно долгое время китайская продукция, особенно товары средних и низких сортов, обладает высокой конкурентоспособностью на мировом рынке», - говорит Ли Лин. «Нынешнее активное сальдо торгового баланса Китая носит долговременный характер. И хотя в этом году мы предприняли ряд регулирующих мер, основные факторы, определяющие слишком большое положительное сальдо, продолжают действовать. Особенно это касается той свободы, с которой в последние годы происходил огромный прирост производственных мощностей. В результате, не только создан значительный экспортный потенциал, но и во многих областях произошло замещение импорта. За рубежом спрос на китайский экспорт по-прежнему высок, но импорт мы расширить не можем, потому что развитые страны ограничивают продажу Китаю того высокотехнологичного оборудования, в котором мы постоянно нуждаемся».
Преодолевая препятствия и противоречия
В последние годы Китай предпринимает активные ответные меры преодоления торговых трений и достиг замечательных результатов. Так Китай выиграл 22 из 23 возбужденных против него дел по расследованию фактов протекционизма. В деле антидотационного расследования по глянцевой бумаге Китай вел переговоры с США как на двусторонней основе, так и в рамках ВТО. В итоге, американская сторона согласилась с отсутствием нанесенного ей ущерба. В результате переговоров с ЕЭС срок принятых им против китайской обуви антидемпинговых мер был сокращен с обычных пяти до двух лет.
В дальнейшем Китаю предстоит столкнуться с ещё более острыми трениями и противоречиями. В области конкретных ответных мер Ли Лин выдвинула предприятиям ряд предложений. Прежде всего, нужно знать, как принципы ВТО связаны с расследованиями субсидирования торговли. Необходимо совершенствовать механизм внутреннего управления предприятием и укреплять дисциплину в отрасли. Но кроме этого, самое важное в том, чтобы не было пассивности при столкновении с делами по торговым трениям и расчетов на чью-то помощь. Действовать нужно энергично, выдвигая ответные иски и акцентируя внимание на единстве в этом встречном бою, на общем отпоре ударам извне.
Ли Лин подчеркивает, что выход из торговых трений зависит прежде всего от самих предприятий. Нужно постепенно наращивать свою способность адаптироваться к условиям международного рынка, своевременно отслеживать изменения конъюнктуры, всеми силами повышать качество продукции и добавленную стоимость, регулировать товарную структуру, повышать свою конкурентоспособность. «Диверсификация изделий» и «диверсификация рынков» тоже относятся к числу мер, способных уменьшить и ослабить торговые риски.
В 2004 году Новая Зеландия первой признала статус Китая, как государства с рыночной экономикой. В прошлом году это сделали 10 стран, включая Норвегию, Зимбабве, Швейцарию и т.п. Сейчас в целом уже 77 стран признают полностью рыночный характер экономики Китая. Это значит, что среда антидемпинговых принципов и правил, в которой работают на международном рынке китайские предприятия, становится более благоприятной для их ответных действий. В мире утверждается образ Китая, как страны, проводящей политику реформ и открытости. Хотя на пути к преодолению торговых трений ещё немало трудностей и препятствий, Китай идет по нему уверенными шагами.