Топливно энергетический комплекс в Китае: проблемы и перспективы развития. Часть 1

В течение последних 30 лет Китай демонстрирует весьма высокие темпы экономического развития, обусловившие быстрый рост потребления энергии, достигший (в пересчете на нефть) 2002,5млн.т. По объему потребления первичных энергоресурсов Китай занимает 2-еместо в мире, уступая лишь США. Потребление первичных энергоресурсов Китаем устойчиво растет и в 2008г. составило 17,7% от мирового уровня. Этот показатель выше только у США– 20,4%.

Доминирующую роль в структуре потребления энергоносителей в КНР играет уголь (70%), на котором работает большинство электростанций, что отрицательно сказывается на экологической обстановке в стране.

На долю нефти приходится около 21% в энергобалансе КНР. Китай занимает 5-еместо в мире по объему добычи нефти. Это говорит о большом значении нефти для развития национальной экономики, а также о том, что нефть является надежным средством включения Китая в мировое хозяйство. Однако при росте объемов добываемой нефти потребности в ней растут еще быстрее.

Природный газ занимает в энергобалансе Китая скромное место (2,9%), но ему отводится важная роль в решении энергетических проблем страны в обозримой перспективе. Китайская национальная нефтегазовая корпорация намерена активизировать поисково-разведочные работы с целью значительно увеличить показатели разведанных запасов газа. Но даже в этом случае собственной сырьевой базы Китая будет недостаточно для обеспечения быстрорастущих внутренних потребностей.

Таким образом, структура энергопотребления Китая отличается как от мировой, так и от азиатской тем, что в ней значительную долю составляет уголь. Второе место по энергопотреблению занимает нефть, 3-еместо– гидроэнергия (5%в энергобалансе),4-еместо– природный газ.

Национальная политика по самообеспечению энергией, проводимая китайскими властями в течение длительного времени, привела к тому, что количественные и структурные характеристики потребления энергоресурсов следовали сложившимся тенденциям производства энергоресурсов в стране.

Учитывая все вышесказанное, можно предположить, что даже при прекращении импорта энергоносителей китайской экономике не грозит коллапс, как, например, экономике большинства европейских стран или Японии в сходной ситуации. Коэффициент самообеспечения Китая энергоносителями в 2007г. достиг 90%. Однако высокие темпы развития экономики, ускоряющийся процесс урбанизации, рост уровня жизни в обозримом будущем заставят КНР почувствовать острый недостаток в энергоресурсах. Уже сейчас из-за этого нарастает обеспокоенность китайских государственных энергетических компаний. Так, по прогнозам в 2020г., КНР будет потреблять 4467млн.т условного топлива (ту.т.), а в 2030г. – 6260 млн.т у.т.

Как Китай будет решать проблемы энергообеспечения? Каков потенциал его собственных ресурсов? С какими проблемами сталкивается страна в стремлении обеспечить себя энергоресурсами? Ответы на эти вопросы составляют предмет данной статьи.

Угольная промышленность. В течение 50 лет после образования КНР ее угольная промышленность развивалась высокими темпами. Особенно быстрое развитие она получила после реформ и начала политики «открытых дверей» в Китае. Добыча угля увеличилась с 616,5млн.т в 1981г. до 2536млн.т в 2007г., т.е. более чем в 4раза.

В структуре энергопотребления и добычи энергоресурсов уголь, как уже было сказано, доминирует на протяжении долгого времени. Энергетическое обеспечение народного хозяйства Китая и сегодня в высокой степени зависит от угля.

Китай обладает богатыми запасами угля. На конец 2007г. доказанные запасы угля равнялись 114,5млрд.т, что составило 13,5% от общего мирового значения (847,5млрд.т). КНРзанимает 3-еместо в мире по запасам угля, уступая США (242,7млрд.т) и России (157млрд.т). При ежегодной добыче в 1,9млрд.т Китай может добывать уголь еще примерно 60лет.

Запасы угля располагаются почти на всей территории Китая, но, главным образом, они концентрируются на севере и северо-западе страны. Доказанные разведанные запасы в провинциях Шаньси, Шэньси, во Внутренней Монголии составляют примерно 70%общих угольных запасов Китая, большие запасы имеются также в провинциях Аньхой, Гуйчжоу, в Нинся-Хуэйском и Синьцзян-Уйгурском автономных районах.

Несмотря на то, что Китай занимает 3-еместо в мире по запасам угля, по добыче и потреблению он твердо стоит на 1-мместе, сильно опережая все остальные страны. Добыча угля в 2007г. составила 2536,7млн.т (41,1% мировой добычи угля), а потребление 2579,6млн.т (41,3% мирового потребления угля).

Опубликованные правительством КНР статистические данные показывают (табл.1), что в текущем десятилетии основными тенденциями стали, с одной стороны, неуклонный рост добычи угля, а с другой– с 2004г. отмечается снижение его экспорта.

Таблица 1

Добыча и внешняя торговля каменным углем в КНР (млн. т)

* Оценка.

Источник: Салицкий А.И., Фисюков В.И. КНР-2007: цифры и сайты. Пособие для экономистов. М., 2008.

Китай отменил возврат налогов за экспорт угля и начал взимать экспортные пошлины в 5%. Все это отражает растущий внутренний спрос на уголь.

В Китае существует три типа шахт: 1) крупные государственные шахты, в своем большинстве считающиеся достаточно безопасными и обеспечивающие основную часть добычи угля в стране; 2) местные шахты, средние по размеру и принадлежащие местной власти; 3) частные шахты, наименее крупные по размеру, но со значительным объемом добычи (в 2006 г. малые шахты выдали на-гора немногим более 1 млрд. т угля).

Следует заметить, что множество частных шахт не имеют лицензии и часто пренебрегают правилами охраны труда. Так, например, 4,5 тыс. чел. погибло в результате затоплений, пожаров, взрывов и других чрезвычайных происшествий на шахтах в 2005 г. Это принесло китайской угольной промышленности репутацию самой смертоносной. В целом на Китай ежегодно приходится более 70% жертв аварий на шахтах в мире. Основная причина большинства аварий – несоблюдение техники безопасности. Государству сложно следить за этим вследствие сильной раздробленности угольной промышленности. В 2006 г. насчитывались десятки тысяч мелких угледобывающих операторов. Для решения этих проблем правительство КНР осуществляет политику по модернизации и закрытию малых шахт. Национальная комиссия по развитию и реформам Китая предложила сократить к 2010 г. количество малых угольных шахт до 10 тыс. и снизить объем добычи угля на них до 700 млн. т в год. К концу 2007 г. все шахты, добывающие менее 30 тыс. т угля в год, были закрыты. Государственное управление безопасности работ прекратило давать разрешения на открытие новых угольных шахт с производительностью ниже 300 тыс. т в год.

Правительственным планом предусмотрено создание от 6 до 8 крупных угледобывающих объединений, способных выдавать на-гора более 100 млн. т в год. Этому критерию отвечает только одна компания – «Шэньхуа энерджи». Она является крупнейшим производителем угля в Китае с объемом добычи (на 2006 г.) 136,6 млн. т. С повышением спроса на уголь растут и цены на него, и угольная промышленность стремительно развивается.

Представляется, что, несмотря на транспортные ограничения, снижение рентабельности производства угля, увеличение расходов на борьбу с загрязнением окружающей среды и необходимость выполнять обязательства по Киотскому протоколу, рост добычи и потребления угля будет наблюдаться и дальше, т.к., по прогнозам, все развивающиеся страны, и особенно Китай, будут испытывать постоянный рост потребностей в энергетических ресурсах. В силу доминирующего места угля в топливно-энергетическом комплексе, абсолютные показатели объемов его добычи и потребления будут увеличиваться, а поскольку потребление угля в Китае уже превышает его добычу, все больше и больше угля будет импортироваться. Однако доля угля в энергобалансе будет постепенно снижаться. Это станет результатом повышения эффективности использования топлива, оптимизации структуры энергопотребления, поощрения сокращения потребления угля, применения энергосберегающих технологий и закрытия значительного количества мелких шахт, а также замещения угля газом, развития в стране гидроэлектроэнергетики и атомной энергетики.

Наиболее вероятными тенденциями развития угольной промышленности Китая могут быть:

1. Улучшение инфраструктуры добычи и потребления угля, повышение степени безопасности добычи угля и эффективности его транспортировки. Разрабатываются проекты по сооружению вблизи крупных шахт электростанций, работающих на угле; проекты по газификации угля и выделению метана; проекты, облегчающие доставку угля (получение угольной пульпы для транспортировки по трубопроводам и др.).

2. Снижение доли угля во внутреннем потреблении, в особенности доли непосредственного сжигания угля, в связи с большими нагрузками на окружающую среду.

3. Более быстрое развитие технологии эффективного и экологического использования угля. С этой целью привлекаются иностранные инвесторы, например, компании «Бритиш петролеум», «Тексако» и «Верджин ойл». От иностранных фирм Китай заинтересован получать, главным образом, новые технологии, особенно с экологическим эффектом. Среди них – технологии по сжижению угля, его газификации, производству метана, получению угольной пульпы.

Часть 2

Андрей Владимирович Анисько – аспирант Институт востоковедения РАН, специально для Интернет-журнала «Новое восточное обозрение».

Источник: http://www.my-china.ru